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中国汽车行业标准化水平有待提高 国外政府机构关注中国标准化工作 从2005年开始,国外政府机构到我国标准委访问的次数明显增多。另外,不少国外政府机构还纷纷在中国设立标准化工作办事处。他分析认为,由于标准对贸易、对经济的影响很大,而中国的发展速度让他们很关注中国市场,所以对中国标准化工作也格外重视。 目前国际上各个国家都在制定本国标准化的发展战略,尤其是工业发达的国家更是把标准化工作作为国家重要的战略。比如德国,把标准化作为德国经济处于世界强国地位的重要保障;英国把标准化工作作为发展经济、提高效率的关键要素;美国2000年提出要占领国际标准的制高点,2005年发布了新的标准战略;日本在2002年开始实施标准化战略,其重点包括加快技术法规改革;与亚太区域各国联手,积极参与国际标准化活动,共同实施国际标准化战略;同时,还制定了包括汽车行业在内的27个行业的标准化战略。
另外,现在自由贸易区谈判都会涉及标准的问题,比如加勒比海的一些小国家、东北亚、东盟十国等在谈判中都提到标准化合作的问题。
中国现在也已经确定了标准化战略,将标准看成是构成国家核心竞争力的战略要素,是规范社会和市场的重要竞争制度。
中国汽车行业标准化工作与国际相比差距很大
提到中国汽车行业标准化工作,经过多年的努力,汽车标准体系基本建立起来,目前国家标准达到280多项,其中强制性标准有80多项,这已经明显缩小了与发达国家之间的差距。另外,汽车安全节能环保标准工作力度也随着经济发展在不断地加大。安全方面的强制性标准现在有70多项,汽车环保方面的标准有10项。
同时,专家们也强调我国目前汽车行业标准化工作与国际水平还有很大差距。全国汽车标准化技术委员会总工程师耿磊也表示,虽然涉及汽车强制性标准的数量最近又增加了一些,涉及到卡车和货车的标准有44项,但是与国际水平相比,仍有很大差距,有很多空白点需要补充。目前我国汽车行业标准化工作与国际水平相比差距主要表现为几个方面:
1. 标准制定周期比较长。拿我国轮胎行业来说,标准修订的周期通常在3~4年以上,这导致目前标龄5年以上的标准占了50%以上,甚至有些标龄在10年、20年以上的标准仍然存在。
2. 标准水平偏低。这主要是受到我国汽车行业自身技术水平发展的限制。再加上标准复审不及时,标准修订不及时,致使不少国家标准水平比国际标准和国外先进标准水平明显偏低。
3.标准不能得到正确的实施。这主要是说汽车行业内有一些企业标准意识、质量意识太差,有了标准也不认真执行。
4. 标准的研究工作薄弱。我国汽车企业还没有真正参与到标准的制定工作中来,产学研没能得到很好地结合。
中国汽车行业标准化水平亟待提高
我们应该如何改善标准化水平落后的现状呢?石保权介绍了未来国家标准化工作的总思路。
据悉,我国目前正在制定标准化工作的“十一五”发展计划,大的目标主要分为两个:第一个目标,五年后中国的标准化总体水平要赶上中等发达国家。其中国家标准制定周期要缩短到2年以下,标准的标龄要降到5年以下;争取每年制定6000个国家标准,对关联中国产业的国际标准采用率要达到80%。第二个目标,到2020年,我国标准化总体要达到发达国家水平,加入ISO的常任理事国。
对此,国家对汽车行业标准化工作也进行了总体考虑,提出了未来提高标准化水平的发展计划:
一是制定相关技术标准,逐步构建汽车工业自主创新的技术基础。配合产业政策,做好标准化工作,将自主创新成果有效地转化为技术标准。
二是调动社会各个方面的力量,特别是调动企业积极性,使其成为承担标准制定任务的主体。对于企业来说,可以通过直接参与标准化工作,使企业保持技术上的领先地位,从而直接参与国际国内市场的竞争,并在竞争中争得主动权。
三是继续完善强制性标准体系,提高汽车安全环保节能的技术水平。补充缺少的标准,另外对过去标准进行修订。同时,根据世界汽车工业发展趋势,开展新技术领域标准的研究,包括燃料电池汽车技术标准、新能源技术标准等。
四是积极参与国际法规的协调和制定。石保权强调说,虽然将一个企业制定的标准形成事实上的行业标准,本身难度就相当大,要形成国际标准更是难上加难。但汽车企业应该通过积极参与来加强重视知识产权和技术标准相结合的意识,为企业未来的发展打下基础。
以油耗为例,按照业内人士的估计,中国汽车的整体燃油消耗水平至少比国际先进水平落后5年。当然,这其中有中国汽车产品发展不均衡的因素,但是,也从一个侧面说明,中国汽车技术水平还不算高。就是这不算高的技术水平也达到了国家标准,这说明什么呢?只能说明,国家标准对于很多企业来说,并不算严格,还能轻松达到。
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